Ratgeber · Recht
Solarpflicht in NRW: was für Neubau und Dachsanierung gilt
In Nordrhein-Westfalen gehört bei Neubauten und bei der Erneuerung eines Daches eine Solaranlage inzwischen dazu. Hier lesen Sie, wann die Pflicht greift, wie viel Fläche gefordert ist und wie Sie sie so erfüllen, dass die Anlage sich für Sie lohnt.
Stand: Oktober 2026
Seit wann die Pflicht gilt
Die Solarpflicht steht in § 42a der Landesbauordnung NRW. Die Einzelheiten regelt eine eigene Verordnung des Landes. Die Pflicht wurde in drei Stufen eingeführt:
- Neubau von Nichtwohngebäuden seit dem 1. Januar 2024, etwa Hallen, Büros und Werkstätten.
- Neubau von Wohngebäuden seit dem 1. Januar 2025.
- Dachsanierung im Bestand seit dem 1. Januar 2026, wenn die Baumaßnahme an diesem Tag oder später beginnt.
Betroffen sind Gebäude mit mehr als 50 Quadratmetern Nutzfläche. Ausgenommen sind etwa Behelfsbauten, nicht beheizte Nebengebäude wie Schuppen und fliegende Bauten wie Zelte. Verpflichtet ist der Eigentümer oder die Eigentümerin des Gebäudes.
Was als Dachsanierung zählt
Die Pflicht greift bei einer vollständigen Erneuerung der Dachabdichtung oder der Dacheindeckung. Wer einzelne Ziegel tauscht oder eine Teilfläche repariert, löst sie nicht aus. Für Besitzer älterer Häuser ist das der wichtigste Punkt: Steht eine neue Eindeckung an, lohnt es sich, die Solaranlage von Anfang an mitzuplanen. Gerüst, Dachdecker und Montage lassen sich dann aufeinander abstimmen.
Wie viel Fläche belegt werden muss
Bei einem Neubau müssen Solarmodule mindestens 30 Prozent der gesamten Dachfläche bedecken.
Im Bestand gibt es zwei Wege. Entweder werden 30 Prozent der sogenannten Nettodachfläche belegt. Davon abgezogen werden verschattete Flächen, Dachfenster, Gauben und andere Aufbauten sowie Dachflächen, die nach Norden zeigen, genauer zwischen Ostnordost und Westnordwest. Oder die Anlage erreicht eine Mindestleistung, die sich nach der Zahl der Wohnungen richtet:
- Ein- und Zweifamilienhaus: mindestens 3 kWp
- drei bis fünf Wohneinheiten: mindestens 4 kWp
- sechs bis zehn Wohneinheiten: mindestens 8 kWp
- größere Gebäude: 30 Prozent der Nettodachfläche
Die Module dürfen auch an der Fassade hängen, wenn sie dort die gleiche Fläche erreichen. Statt Photovoltaik ist eine Solarthermieanlage zulässig. Anlagen im Garten oder auf der Garage erfüllen die Pflicht für das Hauptgebäude nicht. Ein Stromspeicher ist nicht vorgeschrieben.
Ausnahmen und Befreiung
Die Pflicht entfällt, wenn die Anlage technisch nicht möglich ist, zum Beispiel bei einem Reetdach oder einer Statik, die das Gewicht nicht trägt. Sie entfällt auch, wenn andere öffentlich-rechtliche Vorgaben entgegenstehen, etwa der Denkmalschutz, oder wenn die Anlage wirtschaftlich nicht vertretbar ist. Als Maßstab nennt die Verbraucherzentrale NRW eine Amortisationszeit von mehr als 25 Jahren.
Daneben ist im Einzelfall eine Befreiung möglich, wenn die Pflicht einen unangemessenen Aufwand oder eine unbillige Härte bedeuten würde. Den Antrag stellen Sie mit Belegen bei der unteren Bauaufsichtsbehörde Ihrer Stadt oder Ihres Kreises.
Nachweis und Kontrolle
Die Bauaufsicht kann auf Verlangen einen Nachweis fordern und Stichproben machen. Dazu gehört die Bestätigung der Eintragung im Marktstammdatenregister. Wer die Pflicht nicht erfüllt, begeht eine Ordnungswidrigkeit. Die Verbraucherzentrale NRW nennt Bußgelder bis 5.000 Euro bei Ein- und Zweifamilienhäusern und bis 25.000 Euro bei Mehrfamilienhäusern.
Mehr als das Minimum planen
Die Pflicht setzt eine Untergrenze. Ob sich eine größere Anlage für Sie mehr lohnt, hängt an Ihrem Verbrauch und an den Plänen für die nächsten Jahre, etwa ein Elektroauto oder eine Wärmepumpe. Wir zeigen Ihnen im Angebot die Pflichtgröße und sinnvolle größere Varianten nebeneinander.
Für Betriebe gilt dasselbe in größerem Maßstab. Auf einer neuen Halle sind 30 Prozent der Dachfläche Pflicht, die wirtschaftlich passende Größe richtet sich nach Ihrem eigenen Stromverbrauch. Photovoltaik für Industrie und Gewerbe
Ost-West statt Süd auf demselben Dach: Stromkosten im Jahr4.099 € weniger
Ost-West-Reihen stehen dichter, weil sie sich gegenseitig kaum verschatten. Auf die Fläche von 210 kWp nach Süden passen 279 kWp nach Ost und West. Deshalb liefert Ost-West den ganzen Tag mehr, auch mittags. Was über der gepunkteten Linie liegt, ist Überschuss für Speicher oder Netz.
Und über das ganze Jahr?
Ein Gewerbebetrieb aus der Region mit rund 420 MWh Verbrauch, dasselbe Dach, einmal ohne und einmal mit Speicher. Gezeigt sind die Stromkosten im Jahr, netto: Energie mit Abgaben und Netzentgelt, abzüglich der Erlöse für eingespeisten Strom.
| Belegung | Strom vom Dach | davon direkt verbraucht | Netzbezug | Stromkosten im Jahr |
|---|---|---|---|---|
| Süd, 210 kWp | 202.213 kWh | 126.646 kWh | 293.184 kWh | 57.643 € |
| Ost-West, 279 kWp | 249.859 kWh | 141.710 kWh | 278.120 kWh | 53.544 € |
| Süd mit Speicher | 202.213 kWh | 126.646 kWh | 266.379 kWh | 45.961 € |
| Ost-West mit Speicher | 249.859 kWh | 141.710 kWh | 246.169 kWh | 41.488 € |
Woher der Vorteil kommt
Der Vorteil von Ost-West kommt aus der Fläche: 24 % mehr Strom vom selben Dach, und davon wird mehr direkt im Betrieb verbraucht, auch morgens und am späten Nachmittag. Mit Speicher wächst der Abstand weiter. Im Angebot stellen wir die Mehrersparnis den zusätzlichen Modulen gegenüber und zeigen, welche Belegung sich für Ihr Dach besser rechnet.
Grundlage: Flachdachsystem mit 10° Neigung, Reihenmaß 1.586 mm nach Süden und 2.386 mm je Doppelreihe Ost-West, ohne Randabstände und Wartungswege. Ertrag nach PVGIS 5.3 mit dem Wetter des Jahres 2023. Verbrauch: gemessener Lastgang eines Gewerbebetriebs aus der Region, anonymisiert. Dynamischer Stromtarif mit den Day-Ahead-Preisen 2025, Steuern und Abgaben pauschal, Netzentgelt nach dem Preisblatt des örtlichen Netzbetreibers für die Mittelspannung, Speicher mit 125 kW und 261 kWh. Einspeisung mit Marktprämie, bei negativen Preisen ohne Vergütung. Die Kosten der zusätzlichen Module und Wechselrichter sind nicht enthalten. Gerechnet mit unserem Speicher-Rechenwerkzeug. Das ist keine Aussage für ein bestimmtes Dach.
Quellen
- Verbraucherzentrale NRW: Solarpflicht in NRW: Wann Photovoltaik aufs Dach muss, Stand 21.05.2026, verbraucherzentrale.nrw
- Landesbauordnung NRW (BauO NRW), § 42a Solaranlagen, recht.nrw.de
- Verordnung zur Umsetzung der Solaranlagenpflicht NRW (Solaranlagen-Verordnung), recht.nrw.de
Stand: Oktober 2026. Dieser Artikel ersetzt keine Rechtsberatung. Verbindlich ist die Auskunft Ihrer Bauaufsichtsbehörde.
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